(Agraria.pe) Con 57 votos a favor, 18 en contra y 9 abstenciones, el Pleno del Congreso de la República, aprobó modificar la Ley de Promoción Agraria (Ley N° 27360) para ampliar la vigencia de dicha norma por 10 años (hasta el 31 de diciembre de 2031). El proyecto se exoneró de segunda votación con 56 votos a favor, 18 en contra y 10 abstenciones.
Durante más de 5 horas, el Pleno del Congreso debatió el dictamente de la Comisión Agraria del Congreso de la República que recoge los proyectos de ley 554, 558, 607, 695, 2080, 2118, 2226, 2711, 2958 y 2986, que proponen modificar la Ley de Promoción Agraria. A ellos se sumaron los proyectos 4350 y 4829 que se presentaron a último momento.
El dictamen de la Comisión Agraria del Congreso de la República proponía modificar la Ley N° 27360 basicamente en los siguientes aspectos: Beneficios de la ley, establecer un nuevo tratamiernto sobre la contratación laboral de los trabajadores del agro buscando mejoras; incrementar los aportes del seguro social y régimen provisional para los trabajadores de la actividad agraria; ampliar la vigencia por 10 años (al 31 de diciembre de 2031). Hay que recordar que el 14 de marzo de 2019, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del dictamen de la Comisión de Trabajo.
El presidente de la Comisión Agraria del Congreso de la República, Elard Melgar Valdez, señaló que es imprescindible perfeccionar la Ley 27360 para mantener el crecimiento en el sector agroexportador, mantener su liderazgo y consolidar la competitivdad del país en este sector.
Principales modificaciones de la Ley 27360
Respecto a los beneficiarios, el dictamen propone modificar el Artículo 2 para ampliar el ámbito de acción, incluyendo a las personas jurídicas constituidas por personas naturales o jurídicas que desarrollan cultivos y crianzas, cuyo objeto sea la comercialización de sus productos.
Por otro lado , se incorpora en la presente norma a las personas naturales o jurídicas que realicen actividad agroindustrial, que utilicen productos agropecuarios o producidos directamente, adquiridos o entregados por las personas que desarrollan cultivos o crianzas.
Respecto a la contratación laboral, el dictamen propone modificar el Arículo 7, autorizando que los empleadores de la actividad agraria, dada la naturaleza temporal de sus actividades, podrán optar por contratar a su personal por un periodo indeterminado o determinado, y volverlos a contratar por campañas cuantas veces sea necesario.
Asimismo, se propone establecer nuevas condiciones que regulan la remuneración diaria del trabajador, el descanso vacaciones y el despido arbitrario si hubiera. La remuneración diaria se incrementa de S/ 16 a una remuneración no menor de S/ 39.19. Además en esta modificación se establecen los porcentajes correspondientes a de la CTS y gratificaciones, precisando que la remuneración diaria es como mínimo equivalente a la remuneración mínima vital.
Respecto al descanso y vacaciones de los trabajadores, se incrementan de 15 a 30 días en favor del trabajdor agrario. Adicionalmente, en caso hubiera algún despido arbitrario, la indemnización que deberá pagar el empleador se incrementa de 15 a 45 remuneraciones diarias por cada año de servicios, con un máximo de 360 remuneraciones diarias.
Respecto al seguro social y regimen provisional para los trabajadores de la actividad agraria, la propuesta eleva los aportes del empleador al seguro social de 4% a 6%, precisando que no se incluye el porcentaje a la CTS ni a las gratificaciones.
Respecto a la vigencia de la norma del dictamen, propone la vigencia de la Ley 27360 se amplie del 31 de diciembre de 2021 al 31 de diciembre de 2031, es decir una extensión de la vigencia por 10 años.
Ley de Promoción Agraria no es un sistema de semi esclavitud
La ministra de Agricultura y Riego, Fabiola Muñoz, quien estuvo presente en el Pleno del Congreso, señaló que la Ley de Promoción Agraria ha tenido un efecto positivo en el país, principalmente en la costa, sin embargo se tiene el reto que la agricultura en la zona altoandina y la amazonica se desarrollen, para eso se necesita promover el sector.
“La percepción que tengo es que estamos satanizando la agroexportación y eso no es correcto. Necesitamos un sector que crezca, y no puede crecer a costa de sacrificar derecho de los trabajadores y promover un sistema de semi esclavitud. No creo que lo que tenemos a través de la ley de promoción agraria en el país sea un sistema de semi esclavitud”, sostuvo.
Agregó que las actividades del campo tienen condiciones que las diferencian de otras actividades (estan expuestos al clima, periodos de siembra y cosecha). “Las condiciones del sector son muy particulares y por eso se necesitan medidas particulares. No podemos decir que necesitamos promover un sector solo agroexportador, necesitamos promover el sector, se necesita impulsar el trabajo de los pequeños productores y lograr que se beneficien y esta ley puede beneficarlos”.
En otro momento, la titular del Minagri recomendó aceptar una propuesta congresal para modificar la norma en el sentido de que el trabajador agrario que deja de laborar (y por consiguiente deja de tener el periodo de salud) pueda recuperar inmediatamente el Seguro Integral de Salud (SIS). “Nadie debe dejar de tener un servicio de salud del Estado”.
Dato
. La cuestión previa presentada por los congresistas Horacio Zeballos y Humberto Morales para que el dictamen de la Comisión Agraria regrese a esta misma comisión y a la Comisión de Trabajo no fue aprobada.
