Esta norma ha permitido un desarrollo del sector: la tasa de pobreza de la actividad agraria y agroindustrial bajó de 81.3% a 38.3% del 2004 al 2017.
(Agraria.pe) El debate por la ampliación de la Ley de Promoción Agraria (Ley N° 27360) sigue en marcha. Desde el lado empresarial, la Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP) y la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú) destacan los resultados alcanzados por dicha ley y la necesidad de extender su vigencia.
Al respecto, el presidente de AGAP, Ricardo Polis, indicó que las exportaciones agrarias crecieron en 820% entre el 2001 al 2017, al pasar de US$ 644 millones a US$ 5.925 millones. Del total de las agroexportaciones del 2017, el subsector agrícola sumó US$ 5.795 millones (en el 2001 fue US$ 634 millones), mientras que el subsector pecuario fue de US$ 130 millones (en el 2001 fue US$ 11 millones).
Resaltó que el rubro que más ha crecido en las agroexportaciones peruanas fue los despachos de frutas y hortalizas frescas que pasaron de US$ 137 millones el 2001 a US$ 2.774 millones el 2017. Se espera que este rubro alcance los US$ 4.230 millones el 2021.
Como ejemplo, señaló que del 2012 al 2017 los despachos de uvas pasaron de US$ 368 millones a US$ 652 millones, los espárragos de US$ 343 millones a US$ 409 millones, paltas de US$ 136 millones a US$ 581 millones, arándanos de 0 a US$ 361 millones, mangos de US$ 120 millones a US$ 192 millones, bananos de US$ 85 millones a US$ 149 millones, cítricos de US$ 84 millones a US$ 190 millones, entre otros.
Ricardo Polis, destacó que la ley ha permitido además el desarrollo productivo del sector agrario y agroindustrial en materia de empleo y con una alta presencia de población en situaciones de pobreza.
Señaló que en el 2017 la PEA ocupada de la actividad agraria y agroindustrial ascendió a 4.3 millones de trabajadores (26% del total). Es decir la PEA agraria y agroindustrial es la segunda más importante luego del sector servicios que representó el 40% del total.
Además, en el 2017, el Valor Añadido Bruto (VAB) de la actividad agraria y agroindustrial ascendió a S/ 40.455 millones (9% del total). El VAB agrario y agroindustrial solo es superado por el VAB de Servicios que representa el 45% del total.
La Ley 27360 ha beneficiado directamente a su población objetiva, ya que la productividad laboral en el sector agrario del 2004 al 2017 ha crecido más rápido que el resto de sectores de la economía con un 4.43% anual en promedio. Le sigue el sector comercio con un 4.39%.
Aumentó el empleo formal
El presidente de AGAP mencionó que el empleo formal en el sector agrario se ha incrementado considerablemente. La tasa de formalidad del sector agrícola ha subido de 16% en el 2004 a 25% en el 2017. El incremento es considerablemente mayor en la costa (44 puntos porcentuales), donde se ubica la mayoría de empresas agropecuarias y/o agroindustriales acogidas a la Ley. En la sierra y selva la formalidad solo alcanza 5 puntos porcentuales.
Asimismo, el número de empleos formales totales generados por la actividad agraria y la agroindustria en el 2017 ascendió a 809 mil (252 mil empleos formales directos y 557 mil empleos formales indirectos), mostrando un incremento de 75.1% frente a los 462 mil empleos formales registrados el 2014 (131 mil empleos formales directos y 331 mil empleos formales indirectos), es decir un aumento promedio de 4.4% anual.
Agregó que por cada S/ 1 millón de exportaciones se generan 69 puestos de trabajo (21 directos y 48 indirectos).
Disminución de la pobreza
En otro momento, dijo que la ley de Promoción Agraria ha permitido un desarrollo del sector y la disminución de la pobreza. En el caso de la tasa de pobreza de la actividad agraria y agroindustrial bajó de 81.3% a 38.3% del 2004 al 2017. En la costa la caída de la pobreza fue mayor ya que se redujo de 67% a 19% en el mismo periodo.
Además, el desarrollo del sector agrario ha permitido que la disminución de la pobreza se dé en mayor proporción en las zonas rurales. Del 2007 al 2017 se registró una caída de la pobreza, en el caso del área urbana la pobreza se redujo de 30.10% a 15.10%, mientras que la pobreza rural pasó de 74% a 44.40%.
Sin embargo, Ricardo Polis manifestó que si comparamos el 2017 con el 2016 se ve un ligero incremento de la pobreza, en el caso de la pobreza urbana creció 1.2% al pasar de 13.90% a 15.10%, mientras que la pobreza rural aumentó 0.6% al pasar de 43.80% a 44.40%.
Si analizamos el comportamiento de la tasa de pobreza por región natural entre el 2016 y 2017 observamos que en la sierra la pobreza se reduce de 31.7% a 31.6%, en la selva la pobreza aumenta de 27.4% a 28.6% y en la costa también aumenta de 12.8% a 14.4%.
Asimismo, si se analiza la incidencia de la pobreza por dominio geográfico entre el 2016 y 2017, se aprecia que en la sierra rural la pobreza se incrementó al pasar de 47.8% a 48.7%, mientras que en la sierra urbana se redujo de 16.9% a 16.3%. En la selva rural este flagelo creció de 39.3% a 41.4% y en la selva urbana también aumentó de 19.6% a 20.5%; mientras que en la costa rural (donde se desarrolla con mayor fuerza la actividad agroexportado) la pobreza disminuyó de 28.9% a 24.6% y en la costa urbana la pobreza aumentó de 13.7% a 15%.
Número de empresas agroexportadoras se duplicaron
Por su parte, la gerente general de ComexPerú, Jessica Luna, indicó que el número de empresas agroexportadoras se han más que duplicado entre el 2001 y el 2017, al pasar de 875 a 2.042 empresas.
Agregó que en el 2001, solo 83 empresas representaban el 80% de las agroexportaciones del Perú, mientras que en el 2017 este número se incrementó a 175.
Además, resaltó que en el 2008 había 2.745 empresas acogidas al régimen laboral agrario y para el 2017 este número se incrementó en 43%, es decir ese año habían 3.918 empresas bajo ese régimen.
Asimismo, las remuneraciones de los asalariados formales en la actividad agraria y agroindustria han crecido sostenidamente. Estas se han incrementado de S/ 726 en el 2004 a más de S/ 1.472 en el 2017 (incluidas gratificaciones, cts, entre otros), es decir por encima de la remuneración mínima vital (RMV).
La representante de Comex destacó que los ingresos reales, que reflejan el poder adquisitivo de los trabajadores del sector agrario y de agroindustria, han crecido sostenidamente en los últimos 13 años (2004-2017) y a una tasa superior que el resto de sectores de la economía peruana.
Detalló que el crecimiento del ingreso real de los trabajadores del sector agrario en el periodo mencionado creció 3.4% anual, mientras que del sector servicios creció 2.3%, el sector comercio 3.3%, manufactura 1.9%, construcción 2.8%, minería e hidrocarburos 0.6%, otros sectores 0.2%.
Por otro lado, dijo que las contribuciones tributarias se han incrementado considerablemente, ya que los ingresos recaudados por el sector agrario se han multiplicado por más de cinco entre el 2001 y el 2017, al pasar de S/ 98 millones a S/ 539 millones durante ese periodo.
