(Agraria.pe) Hasta el 21 de junio del presente año, solo se ha avanzado alrededor del 40% en los procesos de cierre de brechas de titulación, señaló Hellen Figueroa, titular de la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (Digespacr), ente rector en los procesos de titulación y saneamiento de la propiedad agraria a nivel nacional en el ámbito rural.
Indicó que a nivel nacional existen 3.803.864 predios rurales individuales, de los cuales 1.711.855 cuentan con títulos inscritos y 2.092.009 están sin titular.
En Amazonas tiene 62.113 predios rurales individuales sin titular, Áncash 26.331, Apurímac 103.381, Arequipa 44.446, Ayacucho 152.060, Cajamarca 108.044, Callao 1.359, Cusco 134.619, Huancavelica 146.773, Huánuco 115.393, Ica 9.002, Junín 142.501, La Libertad 20.742, Lambayeque 20.009, Lima 89.238, Loreto 48.197, Madre de Dios 906, Moquegua 24.603, Pasco 26.959, Piura 177.601, Puno 580.609, San Martin 23.968, Tacna 27.660, Tumbes 5.337, Ucayali 158.
En cuanto a comunidades campesinas dijo que en total están registradas 6.271, de las cuales 5.225 ya cuentan con títulos inscritos y aún están pendientes de titular 1.046. En Amazonas existen 3 comunidades campesinas sin titular, en Áncash 19, Apurímac 39, Arequipa 11, Ayacucho 195, Cajamarca 23, Cusco 117, Huancavelica 120, Huánuco 85, Ica 5, Junín 39, La libertad 8, Lambayeque 10, Lima 60, Loreto 88, Moquegua 4, Pasco 8, Piura 10, Puno 195, San Martin 3, Tacna 3, Tumbes 1
Asimismo, indicó que existen 2.301 comunidades nativas registradas, de ellas 1.620 ya cuentan con títulos inscritos y falta titular a 681. En Amazonas 9 comunidades nativas faltan titular, en Ayacucho 5, Cusco 9, Huánuco 5, Junín 47, Loreto 443, Madre de Dios 8, Pasco 41, San Martin 66, Ucayali 48.
Hellen Figueroa manifestó que todos los años el gobierno central transfiere alrededor de S/ 20 millones a todos los gobiernos regionales para labores de titulación, sobre lo cual a cada gobierno regional le debería llegar entre S/ 700 mil y S/ 1.2 millones conforme el proyecto que haya desarrollado para el cierre de brechas en ese año específico.
En ese sentido, dijo que se está desarrollando un Programa Presupuestal 121, a través de la cual la Digespacr puede verificar que el dinero desde el gobierno central llegue al destino final, es decir a las direcciones regionales de agricultura, tanto para brechas de predios rurales individuales, como comunidades nativas y comunidades campesinas. Este proyecto se implementará en el 2022
Existe una importante brecha por cerrar
Por su parte, el titular de la Dirección General de Estadística, Seguimiento y Evaluación de Políticas (DGESEP) del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), Christian Garay Torres, indicó que para mejorar la productividad en el agro hay una serie de factores o elementos que pueden contribuir, uno de ellos es básicamente la inversión privada en la propiedad agraria. “Una condición para poder alcanzar esta mayor inversión privada en la propiedad agraria es poder garantizar los derechos de propiedad, la seguridad jurídica sobre la tierra”.
Señaló que alcanzar esta condición permite justamente reducir los riesgos de expropiación, poder incentivar al productor agrario a hacer inversiones de largo plazo, y eso obviamente gatilla incrementos de productividad.
En el caso de Perú, dijo que hay estudios donde se aprecia un impacto positivo de la titulación de tierras rurales en el uso por ejemplo de insumos, mayores inversiones, y obviamente un impacto en el ingreso agrícola. “Han habido avances del gobierno, algunos de ellos han sido significativos en mayor o menor medida, pero sin embargo todavía existe una importante brecha por cerrar”.
Detalló que según el último Censo Nacional Agropecuario del 2012 (IV Cenagro), más de 1 millón de parcelas en el país no cuentan todavía con título de propiedad. Asimismo, más de 1.200 comunidades campesinas y 900 comunidades nativas no cuentan con un título de propiedad.
Garay dijo que los reiterados cambios que sufrió el marco institucional buscando mejorar la eficiencia (la rectoría de formalización de la propiedad agraria y catastro rural fue transferida del Ministerio de Agricultura al Ministerio de Vivienda, a los Gobiernos Regionales y nuevamente regresó al Ministerio de Agricultura), solo debilitaron el ritmo de avance de la titulación rural; sin embargo este último cambio , donde el Midagri recuperó dicha rectoría, ha permitido diseñar e implementar proyectos a gran escala en coordinación con los gobiernos regionales, para mejorar la prestación de los servicios públicos en el caso de saneamiento y propiedad agraria.
“Ahora el reto es poder fortalecer esta capacidad institucional, poder fortalecer la capacidad técnica de los funcionarios encargados de este proceso para cumplir de manera efectiva las funciones encargadas. El objetivo es poder cerrar esta importante brecha de titulación rural que existe en el país y poder mejorar la calidad de vida del productor agrario que es la pieza clave de este desarrollo en el ámbito rural. El Midagri busca darle seguridad jurídica al productor, a la comunidad campesina, a la comunidad nativa.”, comentó.
Dato
. En el 2014 se crea la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (Digespacr).
