La entidad también aprobó 235 Proyectos de Reconversión Productiva Agropecuaria en beneficio de 2.510 productores.
(Agraria.pe) El Programa de Compensaciones para la Competitividad (Agroideas), unidad ejecutora del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri), está a punto de culminar su funcionamiento (17 de junio), sin embargo desde el Congreso de la República existen iniciativas para prolongar su vigencia.
Agraria.pe conversó con el jefe de Agroideas, Jorge Amaya Castillo, quien destacó las acciones y resultados obtenidos por su representada desde su creación en 2011 a la fecha.
¿A la fecha, cuántos planes de negocios y proyectos de reconversión productiva agropecuaria (PRPA) ha aprobado Agroideas, y cuál es el número de beneficiados?
En el marco de las actividades del D L N° 1077, durante el periodo 2011 – 2019, Agroideas aprobó un total de 1.117 planes de negocio por los tres incentivos a nivel nacional, que involucran a 1.040 organizaciones en beneficio de 46.993 productores agropecuarios, quienes cuentan con 392.325 hectáreas y 388.260 animales. Dichos planes de negocio implican una inversión por parte de Agroideas de S/ 377.109.596.
Por su parte, haciendo uso de las facultades otorgadas mediante Ley N° 29736, Agroideas en el periodo 2014-2016, aprobó 235 Proyectos de Reconversión Productiva Agropecuaria en la zona de intervención directa del VRAEM (Ayacucho, Cusco y Junín), Costa Norte (Piura, Lambayeque) e Ica, que agrupan a 2.510 productores para la reconversión de 3.119 hectáreas de hoja de coca, arroz y algodón; con una inversión por parte del Programa de S/ 169.679.553. A la fecha se está interviniendo en 3.039 hectáreas.
¿Cuáles son las principales regiones donde se aprobaron planes de negocio y en qué cultivos se realizaron los mayores financiamientos?
Agroideas ha tenido mayor intervención en las regiones de Cajamarca, Junín, Puno, San Martín y Piura. En Cajamarca se aprobaron 171 planes de negocio con cuya implementación se ha contribuido al desarrollo principalmente de las cadenas productivas de café, leche, cuyes, entre otras; el cofinanciamiento de estos planes asciende a la suma de S/ 49.35 millones.
En Junín se aprobaron 136 planes de negocio en las cadenas de café, leche, quinua, cuyes, palta, entre otras. El cofinanciamiento de estos planes asciende a la suma de S/ 47.20 millones. En la región de Puno se aprobaron 136 planes de negocio en las cadenas leche, quinua, vacunos, alpacas, entre otras cadenas con un cofinanciamiento que asciende a S/ 41.35 millones.
En la región San Martín se aprobaron 87 planes de negocio en café, cacao, leche, maíz amarillo duro, arroz, entre otras cadenas, siendo el cofinanciamiento de S/ 29.13 millones. En Piura se aprobaron 72 planes de negocio en banano orgánico, panela, cacao, café, entre otras cadenas que generó un cofinanciamiento de S/ 34.26 millones.
Al inicio del programa, los productores se quejaban de los trámites muy complicados para lograr acceder a un plan de negocio ¿Hubo algún cambio en ese sentido?
Sí, el programa ha flexibilizado sus procesos, para ello se ha simplificado el número de documentos que sustentan las solicitudes, se ha reducido el número de días de evaluación de los expedientes, se ha agilizado el procedimiento para el desembolso oportuno de su contrapartida.
Además, se han adecuado los procedimientos de acuerdo a la diversidad que caracteriza al sector agrario reconociendo que una unidad productiva sostenible puede ser menor a 20 hectáreas, en el caso de la crianza de animales menores y algunos cultivos no tradicionales. La condición de productor agrario no solo se sustenta con el título de propiedad o la constancia de posesión.
Asimismo, las comunidades campesinas tienen facultades especiales sobre el manejo de sus tierras. Además, en algunos casos, no todos los socios de una organización participan en un plan de negocios.
Con todos estos cambios, hoy es más sencillo acceder a los beneficios que ofrece Agroideas. La meta de la entidad es crecer junto con cada organización agraria que se proponga ser más competitiva.
El año pasado se reportaron 301 planes de negocios aprobados que sin embargo carecían de fondos. ¿Cómo va esta situación?
Agroideas hasta el año 2017 contaba con 301 planes de negocio en cartera pendientes de financiamiento, los cuales demandaban un presupuesto de S/ 121 millones. En el marco de la Sexagésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30518 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, que autorizó a los Gobiernos Regionales, durante el Año Fiscal 2017, a aprobar transferencias financieras a favor del Ministerio de Agricultura y Riego, para la ejecución de Planes de Negocio en su región-, el GORE Apurímac transfirió S/ 1.271.499 para el cofinanciamiento de 5 planes de negocio (aprobados por el Consejo Directivo en el año 2018) de las cadenas de cuyes y leche en favor de 211 productores de la provincia de Andahuaylas.
Además en el presente año se aprobaron 128 planes de negocio por un monto de S/ 57.129.453, los que serán cofinanciados con cargo al PIM asignado a Agroideas para el año 2019. Adicionalmente Agroideas viene realizando las gestiones ante los Gobiernos Regionales y Locales para que transfieran recursos al Minagri en el marco de la Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30518 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
¿Cuánto es la asignación presupuestal de Agroideas para este año y cuánto ya se ha ejecutado?
Para el Año Fiscal 2019, el Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego, asignó un Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, a la Unidad Ejecutora 012: Programa de Compensación para la Competitividad, a través del PP 121 “Mejora de la Articulación de Pequeños Productores al Mercado”, por un monto de S/ 41.922.192, con cargo a la Fuente de Financiamiento “Recursos Ordinarios”, destinando a la operatividad del Programa (S/ 42.922.192), y para la transferencia de recursos a las organizaciones de productores agrarios a nivel nacional (S/ 35.000.000), en el marco del DL 1077.
En el mes de febrero de 2019 el Pliego 013: MINAGRI, mediante Resolución de Secretaría General N° 0017-2019-MINAGRI-SG, autorizó una modificación presupuestaria en el Nivel Funcional Programático a favor de la Unidad Ejecutora 012: Programa de Compensaciones para la Competitividad hasta por la suma de S/ 40.000.000 para el financiamiento de las actividades de reconversión productiva agropecuaria en el marco de la Ley N° 29736. En consecuencia, a la fecha Agroideas cuenta con un PIM de S/ 84.362.592.
Agroideas tiene vigencia hasta junio del presente año ¿se pedirá la extensión del programa?
En efecto, mediante Ley Nº 30462, publicada el 17 de Junio del año 2016, se prorroga la vigencia de funcionamiento de Agroideas, por tres años; esto es, hasta el próximo 17 de junio del año 2019.
Respecto a la extensión de vigencia de funcionamiento de Agroideas, considerando los antecedentes (primera ampliación 2013 - 2016; y, segunda ampliación 2016 - 2019) hemos remitido Propuesta de Proyecto de Ley (tercera ampliación 2019 - 2022) a la Alta Dirección del MINAGRI, la misma que ha sido aceptada y tramitada ante el Ministerio de Economía y Finanzas conforme a la normatividad vigente.
¿Tienen pensado otras formas se conseguir más financiamiento?
Como resultado de las gestiones realizadas a través del Pliego MINAGRI, Agroideas logró que se incorpore en la Ley N° 30879 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, la disposición que autoriza a los Gobiernos Regionales y Locales a realizar transferencias financieras al Pliego 013: MINAGRI para financiar planes de negocio en sus respectivas regiones. (Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019).
Además de ello, en el presente año el Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego, ha delegado al PCC la responsabilidad de definir los procedimientos y herramientas para la implementación y ejecución de las iniciativas de apoyo a la competitividad productiva en materia agraria, entre otros, en el marco de la transferencia del Programa de Apoyo a la Competitividad Productiva en Materia Agraria (PROCOMPITE) al MINAGRI, dispuesto en la Ley N° 30879 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
Con ello, se lograr obtener el financiamiento para aprobar los planes de negocio restantes que se encuentran con opinión técnica favorable además de otros que sean priorizados por los Comités de Gestión Regional Agrario (CGRA’s).
