La titular del Minagri, Fabiola Muñoz y el presidente de la Comisión Agraria del Parlamento, Federico Pariona, destacaron el diálogo entre Ejecutivo, Congreso y productores, lo que permitió logros a favor de pequeños agricultores.
(Agraria.pe) El último viernes, el Congreso de la República aprobó -en segunda votación- 14 proyectos de ley de los 18 agendados a debatir en favor del agro nacional.
Lista de iniciativas aprobadas en Pleno del Congreso:
1.-Congreso aprobó los PL 662 y 1372 que proponen modificar los artículos 1 y 5 de la Ley 29676: Ley de promoción del desarrollo de los mercados de productores agropecuarios. La norma incorpora como función de los gobiernos regionales, provinciales y distritales las acciones de promoción, apoyo, seguimiento y monitoreo de los mercados agropecuarios, con la finalidad de que sean un espacio de transferencia de conocimientos y avances tecnológicos, entre otros.
2.- PL 1130,1508 y 3016 que declara de interés nacional la descontaminación, conservación y protección de cuencas ubicadas en el departamento de Puno. La descontaminación y conservación de las cuencas del departamento de Puno permitirá que la población viva en un ambiente saludable y que sus actividades tradicionales, como son la agricultura y la actividad pecuaria, se realicen de manera segura sin poner en riesgo su calidad de vida y mejorando su productividad.
3.- Proyecto de ley (1971, 3095 y 4047) que propone fortalecer la planificación de la producción agraria. El Ejecutivo en coordinación con el Minagri elaborará el respectivo reglamento en un plazo no mayor de 120 días.
El objetivo es construir plataformas y espacios de información entre los tres niveles de gobierno y los organismos públicos competentes. También, elaborar planes de siembra, mapas de cultivo y planes de siembra con cuotas territoriales. Planificar las cuotas por espacios de cultivo atendiendo las necesidades del mercado interno y externo.
4.- Texto sustitutorio de PL 1487 que propone incorporar el artículo 8-A a la ley 29196, norma de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica. La norma dispone que el Senasa autorice y fiscalice a las entidades que otorguen certificaciones orgánicas. Además, se reconoce el Sistema de Garantías Participativo (SGP) como órgano de certificación de productos orgánicos.
5.- Proyecto de ley que propone incentivos para la instalación de plantaciones forestales. La norma dispone pagos e incentivos por árbol instalado, según especie sembrada y otros criterios que definirán el Servicio Forestal y de Fauna Silvestre del SERFOR. También beneficiará a las plantaciones de semillas, sin perjuicio de las comunidades campesinas.
6.- Proyecto de ley que promueve la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas con relación a los productores pecuarios y de crianza de animales menores. El proyecto tiene por objeto regular el marco normativo para promover la inclusión de los productores agrarios, productores pecuarios o de otras crianzas a través de las cooperativas, a fin de mejorar su capacidad de negociación y generar economías de escala permitiendo insertarse competitivamente en el mercado. La propuesta clasifica como cooperativas de producción especiales a aquellas de usuarios que por su actividad económica califiquen como las que se propongan realizar actividades de producción pecuaria o de otras crianzas, diferentes a los de cooperativas comprendidas en los demás tipos, de acuerdo a lo señalado en la Ley General de Cooperativas.
7.- Proyecto de ley que declara de interés nacional y necesidad pública la implementación de la siembra y cosecha de agua. Iniciativa busca impulsar el buen uso y aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos que permita el desarrollo y la potencialización de la pequeña agricultura y de la población en general. La siembra y cosecha de agua es de gran importancia para los pequeños agricultores de las zonas andinas y nativas.
8.- Proyecto de ley para promover acciones estratégicas para el desarrollo competitivo del productor de papa y establecer el Plan Multisectorial de Producción Planificada de Papa. El objetivo es dictar medidas de promoción y protección del cultivo de papa y se dicten medidas de apoyo al productor de papa. La norma es de vital importancia porque es un producto oriundo del Perú y un tubérculo considerado como uno de los grandes alimentos a nivel mundial. La norma tambien tiene por objeto declarar en emergencia el sector Agricultura por un período de seis meses. Además, se autoriza al Ministerio de Economía para que disponga recursos adicionales procedentes del fondo de contingencia, con el fin de comprar los excedentes de producción agraria.
9.- Proyecto de modificación del artículo 19 de la Ley General de Comunidades Campesinas (Ley 24656), para fortalecer el rol de la mujer en las comunidades campesinas. Iniciativa señala que la directiva comunal debe incluir un número no menor de un 30% de mujeres o de varones en su conformación.
10.- Proyecto de ley que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución de la segunda etapa del proyecto especial Jequetepeque-Zaña. La finalidad es promover el desarrollo agrícola en esos valles del departamento de Lambayeque, a través del mejoramiento del riego y la incorporación al riego de potenciales tierras agrícolas disponibles para el desarrollo de la agricultura.
11.- Proyecto de ley que propone promover la reducción y prevención de pérdidas y desperdicios de alimentos en todas las etapas de la cadena alimentaria, desde la producción primaria hasta el consumo humano. El dictamen plantea complementar la normatividad vigente a través del establecimiento de medidas para reducir y prevenir las pérdidas y desperdicios de alimentos (principalmente en las fases de produccion, poscosecha, almacenamiento y transporte) a través de un manejo adecuado de los mismos, a nivel nacional, regional y local, con el fin de garantizar el derecho de toda persona a recibir una alimentación sana y suficiente para su desarrollo.
12.- Proyecto de ley que modifica DDLL 1077, ley de creación del Programa de Compensaciones para la
Competitividad. La norma señala la ampliación de la vigencia de AGROIDEAS por 3 años más.
13.- Proyecto remitido por Ejecutivo que propone modificación de ley 28211, cuya norma creó impuesto a la venta de arroz pilado y modifica el apéndice I del Texto Único Ordenado del IGV e ISC. El objetivo es darle competitividad al productor de arroz.
14.- Proyecto remitido por el Ejecutivo que promueve el acceso de información sobre el origen de los alimentos. La norma señala que en la etiqueta del producto se indicará la procedencia de los insumos utilizados en su elaboración, con el objetivo de promover el consumo de la producción nacional.
Trabajo en equipo dentro de un clima dialogante
La ministra de Agricultura y Riego, Fabiola Muñoz, resaltó el trabajo en equipo desarrollado por el Ejecutivo, el Legislativo y los productores agrarios con el fin de sacar adelante dichos proyectos de ley. “Acá no hay color político, estamos trabajando todos por la agriicultura”
"Estoy absolutamente satisfecha (con los resultados del pleno) porque hoy tenemos normas que promueven la participación de las mujeres en las directivas de las comunidades campesinas, normas que permitirán a los consumidores saber cuál es el origen de los productos, y de esa manera poder estar seguro que el Estado cuando compre un producto, está adquiriendo un producto nacional", sostuvo.
De igual manera, la titular del sector subrayó la aprobación de las iniciativas legales que promueven la agricultura orgánica, que es un aspecto fundamental de la agricultura familiar, así como la dación de leyes que le facilitarán al Ejecutivo hacer una mejor planificación agraria, a fin de evitar la sobreproducción, entre otras iniciativas.
"Concuerdo que existió un trabajo en equipo entre Ejecutivo, productores y Congreso, dentro de un clima dialogante donde hemos construido propuestas; un Congreso que aceptó 2 propuestas que nacieron en las Mesas Técnicas, que recibieron estas propuestas, las tramitaron y aprobaron en tiempo récord. Esto es una demostración que trabajando juntos, a través del diálogo, se consiguen logros como estos", remarcó.
Aprobación de leyes son un gesto hacia los pequeños productores
Por su parte, el presidente de la Comisión Agraria del Legislativo, Federico Pariona, también destacó que solo por medio del trabajo conjunto del Congreso, Ministerio de Agricultura y gremios agrarios, se ha podido sacar adelante estos proyectos de ley, que son un gesto hacia los pequeños productores.
Pariona destacó que se ha dado un paso histórico y un avance significativo por el bien de los pequeños productores. Además, dijo que se demostró que hay buena intención de seguir trabajando por el agro.
“Espero que esta meses técnicas de trabajo sigan contribuyendo a buenas iniciativas y nosotros en el Congreso seguiremos cumpliendo nuestra función de legislar a favor de los pequeños productores del país”, sostuvo.
Datos
. El dictamen del proyecto de ley 00189/2016-CR de patrimonio natural y genético del Perú fue debatido en el Pleno y se decidió pasarlo a un cuarto intermedio debido a que el presidente de la Comisión de Pueblos Andinos pidió que se añada al texto la siguiente frase: “No se afecta la prohibición de ingreso y producción en el país de organismos vivos modificados”. El objetivo de la norma es declarar como patrimonio natural y genético del Perú a los cultivos, crianzas, especies silvestres usufructuadas y razas, de procedencia nativa o naturalizada que se han diversificado en el país, así como los genéticamente desarrollados. Además de establecer mecanismos para la conservación, protección investigación, registro, difusión y promoción del material genético.
. Tambien quedó al voto luego de hacerse algunos cambios, el proyecto que aprueba diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a la calidad y la ejecución del gasto público. La iniciativa propone aprobar disposiciones presupuestarias para coadyuvar a la calidad y la ejecución del gasto público por parte de las entidades de los gobiernos regionales, provinciales y locales.
